湖南法治报·新湖南客户端 通讯员 彭文蛟 罗爱月

近年来，永州市坚持以民生需求为导向，创新推出法律援助“点援制”等一批便民利民举措，织密法律援助网，扩大援助范围，提高援助质量，不断增强基层群众的获得感、幸福感和安全感。2023年1至6月，全市受理“点援制”法律援助案件709件，代拟法律文书106份，案件庭审39场，群众满意率100%。“点援制”法律援助工作在维护群众合法权益、推进基层社会治理、促进经济社会发展作出了积极贡献。

机制全覆盖

(相关资料图)

“‘点援制’是指符合条件的法律援助申请人自行选择法律援助律师，再由法律援助机构按程序指派承办人员具体办理的办案方式。”永州市法律援助中心工作人员介绍道。

湖南昱众律师事务所律师程建海成功为蓝山县某艺术培训学校员工郑某就公司单方面解除劳动合同等赔偿问题进行援助，最终促成双方达成调解协议。

这是“点援制”运行以来，受援人自主选择援助律师成功维护自身合法权益的一个典型。

2022年5月，永州市向全市招募了法律援助律师161人，占全市律师总数的19.3%，组建了全市第一批“点援制”法律援助律师库。

“我们打破传统的指派制，鼓励、支持申请人自主选择案件承办人，通过建立完善点援案件质量工作机制，对法律援助律师实行动态管理，切实保障点援案件的办理质量。”永州市法律援助中心负责人说。

在总结前期试点经验的基础上，今年3月30日，永州市出台《永州市法律援助“点援制”工作方案》，“点援制”法律援助工作机制在永州全面推开。

永州市法律援助中心明确了受援条件、适用范围、首问负责制和动态管理等要求，不断提升全市法律援助办案质量和服务水平，努力做到应援尽援、应援优援。同时，市法援中心与全市49家律师事务所建立协调机制，签订“点援制”合作协议，搭建合作平台，在案件质量管理、人员管理、考核评估等方面做了积极有效的探索创新。并且，指导11个县市区建立健全工作机制，确保“点援制”不留死角、实现全覆盖。

服务订单化

群众有所呼，法援有所应。永州市按照“自愿申请、审核入库、统一指派”的原则招募法律援助律师，结合律师个人专长和自身意愿等因素，划分了行政诉讼、婚姻家庭、劳动保护、人身损害、刑事案件、交通事故等7个“点援制”援助领域，实现法律援助服务领域目录化、订单化，使受援人由被动接受向主动选择转变，减少矛盾纠纷。

祁阳市是劳务输出大市，劳务纠纷多发、频发。祁阳市法律援助中心在全面推行“点援制”后，受案数、办结数均同比大幅增长。“以前我记得是安排哪个律师就是哪个律师，现在我们可以自己挑选律师打官司了，这个政策好。”祁阳市梅溪镇李家村村民李某某在拿到工资拖欠款后对法律援助中心工作人员诚恳地感谢道。

为进一步提升“点援制”法律援助案件质量，市法律援助中心建立了案例办理质量监督机制，组织人大代表、政协委员、人民监督员等，每月随机抽取2个以上案件组织旁听庭审，对律师代理辩护工作进行综合评价。同时，通过实地回访、网上征询意见等方式，及时发现问题、整改问题、提升办案质量。

“我们选优配强全市法律援助力量和资源，化被动接受为主动服务，为受援人开展“一对一”服务，努力把工作做到群众心坎上。”永州市司法局主要负责人介绍道。

困难高效解

“职工入职时明确要求不买社保，由公司将其承担的社保费用直接随工资发放，入职期间因公致伤致残，员工要求公司支付医疗费用时往往得不到回应，这样的问题我们在这里非常普遍。”市法律援助中心律师张阳南说到道。

江永县卢某就遇到了这样的问题。卢某多次找相关部门咨询、寻求解决办法无果，遂找到了江永县法律援助中心。县法律援助中心按程序受理了此案，并指派专业技术过硬、具备丰富办案经验的王德裕律师提供援助服务，王律师听取案情介绍后，并商劳动仲裁机构积极与受援人所在公司进行协商、调解，最终成功帮助卢某拿回了赔偿款11.4万元。

王律师在援助过程中还向公司负责人进行了普法宣传，强调公司为职工购买保险的法定责任和义务，提升了企业经营者法治意识，将矛盾纠纷化解在源头。

自“点援制”实施以来，全市受理“点援制”法律援助案件6831件，为群众挽回经济损失2000余万元，满意度达100%。同时，积极引导律师、基层群众等注册、使用线上平台，通过“智慧法援”“湘易办”“如法网”等线上平台实现法律援助“点援制”一网通办，同时发挥“12345”热线和法律援助联络点作用，不断拓宽、延伸面向基层群众的法律援助服务范围,为群众提供优质高效法律咨询、释疑解惑、维权指导、路径指引等援助服务，做到节假日不休息、服务不打烊、问题不过夜。

截至6月30日，永州市依托法院、公安、人社、检察、工青妇以及专调委等部门设立法律援助工作站65个，建成3411个法律援助联络点，市、县、乡、村四级法律援助服务体系实现全覆盖，打通了服务基层群众的“最后一公里”，不断提升永州基层社会治理法治化水平。